قبرص تسجل 19 حالة قتل للنساء على مدى أربع سنوات و غالبية مرتكبي الجرائم مواطنين قبارصة

خلال الفترة 2019-2020، كان هناك 13 جريمة قتل للنساء، 5 في عام 2021، وواحدة في عام 2022، بإجمالي 19 جريمة قتل على مدى 4 سنوات، وفقًا لبيانات معهد البحر الأبيض المتوسط ​​لدراسات النوع الاجتماعي.

قالت سوزانا، مديرة معهد البحر الأبيض المتوسط ​​لدراسات النوع الاجتماعي، إن قتل الإناث – القتل المتعمد للنساء بدافع جنساني – ليس فقط الشكل الأكثر تطرفًا للعنف القائم على النوع الاجتماعي ضد المرأة، ولكنه أيضًا أعنف مظاهر التمييز وعدم المساواة ضدهن. بافلو.

وأشارت إلى أنه على الرغم من حجم المشكلة ودعوات المقرر الخاص للأمم المتحدة المعني بالعنف ضد المرأة، إلا أنه لا يتم جمع بيانات جرائم قتل الإناث بشكل رسمي ومنهجي في الاتحاد الأوروبي، وهناك نقص في الأدوات العابرة للحدود لدراسة جرائم قتل النساء.

“مع إنشاء المرصد الأوروبي لقتل النساء، بدأت قاعدة بيانات دولية في التطور، مما سمح بإجراء المقارنات. ومع ذلك، فإن قتل الإناث هو موضوع لم يتم بحثه بشكل كاف. لا يوجد تعريف موحد لقتل الإناث. وأضافت: “علاوة على ذلك، فإن المواقف والسلوكيات والقوالب النمطية الضارة، فضلاً عن عدم فهم الديناميكيات الجنسانية لجرائم قتل الإناث من قبل الشركاء، تعيق تدابير الوقاية، بما في ذلك التدخل الفعال وفي الوقت المناسب”.

وذكر بافلو أن منشور “سياسة منع قتل الإناث: قبرص”، في إطار مشروع FEM-UnitED بتمويل مشترك من الاتحاد الأوروبي، يهدف إلى تحسين الاستجابات لحالات عنف الشريك الحميم (IPV) والعنف المنزلي. تهدف إلى الحد من الضرر الذي يلحق بالنساء والأطفال ومنع قتل الإناث، وكذلك إنشاء بيانات لتغيير السياسات الجماعية.

يغطي التعاون في إطار مشروع FEM-UnitED خمس دول في الاتحاد الأوروبي ويشمل: جامعة مالطا، وجامعة قبرص للتكنولوجيا، ومعهد علم الاجتماع التجريبي (IfeS) في جامعة فريدريش ألكسندر إرلانجن نورنبرغ في ألمانيا، وجامعة سرقسطة. في إسبانيا، وجامعة بورتو في البرتغال.

ويضم فريق المشروع أيضًا منظمات غير حكومية معنية بحقوق المرأة والمساواة بين الجنسين: المعهد المتوسطي لدراسات النوع الاجتماعي (قبرص)، ومؤسسة حقوق المرأة (مالطا)، وUMAR – União de Mulheres Alternativa e Resposta (البرتغال).

انتشار جرائم قتل الإناث

خلال الفترة 2019-2020، وقعت 13 جريمة قتل للنساء، 5 في عام 2021، وواحدة في عام 2022، بإجمالي 19 جريمة قتل على مدى 4 سنوات.

وفقًا لبافلو، كشف مشروع FEM-UnitED أن البيانات الوطنية الرسمية التي جمعتها الشرطة والمحاكم غير قابلة للمقارنة بين البلدان الشريكة في المشروع بسبب اختلاف التعريفات القانونية و/أو الأطر الإحصائية المختلفة لحساب القضايا.

لذلك، كانت الأولوية والهدف الرئيسي لمشروع FEM-UnitED هو تطوير أداتين لجمع البيانات: واحدة لجمع البيانات الكمية والأخرى لجمع البيانات النوعية. تم جمع المعلومات من وسائل الإعلام أو البيانات الصحفية للشرطة أو غيرها من المصادر المتاحة للأعوام 2019-2020.

“استنادًا إلى البيانات التي تم جمعها للأعوام 2019-2020، بلغ إجمالي عدد حالات قتل الإناث المسجلة في قبرص 11 حالة، ضحيتان من الفتيات. وأضاف بافلو أن كل هذه الحالات، باستثناء حالة واحدة، تمت ملاحظتها في سياق عنف الشريك الحميم و/أو العنف المنزلي.

من بين الدول الخمس الشريكة في مشروع FEM-UnitED، سجلت قبرص أعلى نسبة من جرائم قتل الإناث، مع تعديل النسب السكانية.

استناداً إلى البيانات الكمية التي تم جمعها، كانت الخصائص الرئيسية لجرائم قتل الإناث في قبرص هي:

(ط) حدثت الأغلبية في سياق عنف الشريك الحميم و/أو العنف المنزلي

(2) جميع الجناة كانوا من الرجال

(3) وكان غالبية الضحايا من المواطنين غير القبارصة، ومن أصول مهاجرة

(4) وكان غالبية مرتكبي الجرائم مواطنين قبارصة

(5) لم تكن هناك سوى حالة واحدة معروفة لدى الشرطة وخدمات الرعاية الاجتماعية، حيث تقدمت الضحية بشكوى وتم إصدار أمر تقييدي

(6) انتهت غالبية قضايا قتل الإناث إلى محاكمة، وأُدين مرتكب الجريمة بجريمة القتل.

واستنادا إلى التحليل النوعي، تم تحديد النقاط المشتركة التالية:

(ط) كان هناك تاريخ من العنف من جانب الشركاء و/أو العنف المنزلي.

(2) وقعت جرائم قتل الإناث في سياق الفصل بين الضحية والجاني.

(ثالثا) كان مرتكب الجريمة قد هدد بقتل الضحية قبل قتل الإناث.

وتسلط نتائج البحث الضوء على ما يلي:

(ط) لم يكن إصدار أوامر زجرية كافيا لمنع قتل الإناث في إحدى الحالات.

‘2` على الرغم من أن مركز اللاجئ الذي حصل عليه أحد الضحايا أدى إلى التدخل المبكر لدوائر الخدمات الاجتماعية والشرطة، فإن الحواجز اللغوية والثقافية المحتملة، فضلا عن زيادة ضعف الضحية، لم تتم معالجتها بشكل كاف.

‘3` في إحدى الحالات، أفيد بأن الجاني يعاني من مشاكل في الصحة العقلية وكان قد هدد بالانتحار قبل أن يرتكب جريمة قتل الإناث.

(4) حدد التمثيل الإعلامي تهديد مرتكب الجريمة بالانتحار على أنه مرض عقلي فقط وليس باعتباره استراتيجية سيطرة قسرية من قبل مرتكب الجريمة على الضحية.

الفجوات والتحديات

وفقًا لمشروع FEM-UnitED، على الرغم من أن الإطار القانوني ينص على إصدار أوامر زجرية في حالات الشريك الحميم والعنف المنزلي، إلا أنه لا توجد بيانات متاحة للتأكد من عدد ونوع الأوامر الزجرية الصادرة في قبرص.

ولذلك، يُذكر أنه ليس من الممكن تقييم مدى انتشارها أو فعاليتها في حماية الضحايا أو منع المزيد من العنف، بما في ذلك قتل الإناث. بالإضافة إلى ذلك، لا توجد معلومات حول ما إذا كانت التدابير التقييدية يتم مراقبتها بشكل فعال أو ما هي الإجراءات التي تتخذها الشرطة/السلطات الإشرافية لضمان الامتثال لتوجيهات الأمر التقييدي.

علاوة على ذلك، وعلى الرغم من العدد الكبير من المهاجرين في قبرص وارتفاع وتيرة العنف ضد المرأة وقتل الإناث في هذه المجموعة، فإن النساء المهاجرات ومن الأقليات العرقية لا يتم تناولهن بشكل محدد في خطط العمل الوطنية، مما يجعلهن غير مرئيات على مستوى السياسات. وبشكل عام، لا تذكر خطط العمل الوطنية أو تقدم إجراءات لمكافحة العنف ضد النساء المهاجرات والنساء ذوات الإعاقة والأمهات العازبات وغيرهن من الفئات الضعيفة من النساء.

بالإضافة إلى ذلك، لا تقوم السلطات العامة بجمع بيانات شاملة عن جميع أشكال العنف ضد المرأة، حسب الجنس وعمر الضحية والجاني، ونوع العنف، والعلاقة بين الضحية والجاني. البيانات المتاحة تشمل فقط حالات العنف المنزلي والاغتصاب والاعتداء الجنسي التي تم الإبلاغ عنها للشرطة. هناك أبحاث أو بيانات محدودة حول العنف ضد النساء من الأقليات العرقية أو المهاجرين في قبرص.

فيما يتعلق بتقييم المخاطر، هناك بروتوكول في حالات عنف الشريك الحميم، بما في ذلك حالات الأزواج السابقين والشركاء، والذي تنفذه الشرطة منذ عام 2018. ولكن حتى الآن، لم يتم إجراء أي تقييم لبروتوكول تقييم المخاطر، وبالتالي لا يمكن التأكد من استخدامه وفعاليته في الحد من عنف الشريك الحميم ومنعه، وبالتالي قتل الإناث. ولا يستخدم المتخصصون الآخرون في الخطوط الأمامية (مثل خدمات الرعاية الاجتماعية والخدمات الصحية) أدوات تقييم المخاطر للإبلاغ حتى يتم تفعيل الاستجابة الفورية في حالات العنف ضد المرأة.

تجدر الإشارة إلى أنه على الرغم من أن قبرص قد طورت إجراءات تعاون مشتركة بين الوكالات بين الشرطة وخدمات الرعاية الاجتماعية والخدمات الصحية في الحالات المتعلقة بالعنف المنزلي، إلا أنه لا يوجد بعد جنساني وعلاقة بين العنف المنزلي أو عنف الشريك الحميم وقتل الإناث. . وقد أدى ذلك إلى ثغرات في أنظمة حماية الضحايا، مما أعاق منع قتل الإناث. تفتقر خدمات الخطوط الأمامية، على سبيل المثال، في قطاع الرعاية الصحية، إلى بروتوكولات وإجراءات ومبادئ توجيهية متخصصة أو مشتركة بين الوكالات لتحديد ومعالجة حالات العنف المنزلي وعنف الشريك الحميم.

ويلاحظ أيضًا أن هناك خبرة محدودة بشكل عام فيما يتعلق بالعنف ضد المرأة بين المتخصصين في الخطوط الأمامية. وهذا نتيجة لنقص التدريب المتخصص. وتقدم المنظمات غير الحكومية التدريب ولكن ليس بشكل منهجي بسبب نقص التمويل. علاوة على ذلك، لا يوجد تدريب على العنف الذي يؤثر على مجموعات محددة من النساء، وخاصة فيما يتعلق بالمهاجرات والنساء ذوات الإعاقة.

ووفقا لبافلو، حتى الآن، لم تتضمن خطط العمل الوطنية أي إشارة أو تتضمن إجراءات محددة لمنع قتل الإناث. علاوة على ذلك، لا تكون خطط العمل الوطنية مصحوبة بأهداف محددة قابلة للقياس، ومؤشرات نوعية وكمية، وتخصيص التمويل الكافي، ولا توجد بيانات رصد أو تقييم. وتفتقر خطط العمل الوطنية إلى الإرادة السياسية والموارد اللازمة لتنفيذها، وتظل إلى حد كبير حبرا على ورق.

وعلاوة على ذلك، يلاحظ أن وسائل الإعلام تروج للتصورات النمطية والتحيز الجنسي حول المرأة. التقارير الإعلامية عن جرائم قتل الإناث لا تعرض البعد الجنساني وربط العنف ضد المرأة بالعنف المنزلي/عنف الشريك الحميم. غالبًا ما يتم التغاضي عن هذا الارتباط، مع التركيز على الجاني الذكر. بالإضافة إلى ذلك، تتميز التغطية الإعلامية لجرائم قتل الإناث في قبرص باستخدام لغة متحيزة جنسيًا تنسب المسؤولية إلى الضحية، وتطبيع العنف الذي يرتكبه الرجال ضد المرأة.

توصيات للوقاية والتدخل الفعال

تتضمن توصيات الوقاية والتدخل الفعال وفقًا لـ FEM-UnitED جمع بيانات إحصائية موثوقة ومحدثة عن ضحايا ومرتكبي جميع أشكال العنف ضد المرأة، مصنفة حسب الجنس والعمر والعلاقة بين الضحية والجاني.

وينبغي أن يكون تدريب المهنيين في الخطوط الأمامية الذين يتعاملون مع الضحايا ومرتكبي جميع أعمال العنف ضد المرأة – وخاصة في منع قتل الإناث على يد الشركاء – إلزامياً ومنهجياً.

تجدر الإشارة إلى أنه ينبغي اعتماد نهج موحد لتقييم المخاطر، وتعزيز الفهم المشترك للمخاطر في جميع أنحاء النظام ولغة مشتركة للإبلاغ عن المخاطر. وينبغي لجميع المتخصصين في الخطوط الأمامية استخدام بروتوكولات تقييم المخاطر التي تراعي الفوارق بين الجنسين والمكيفة ثقافياً.

بالإضافة إلى ذلك، ينبغي دمج عوامل الخطر المتعلقة بالسلوك القسري والسيطرة في هذه البروتوكولات. يعد التدريب المتخصص للعاملين في الخطوط الأمامية على استخدام أدوات تقييم المخاطر أمرًا ضروريًا أيضًا.

وكما تم تسليط الضوء عليه في العمل، فإن استخدام أوامر الحماية ينبغي أن يزيد ويعزز فعاليتها، مما يضمن تطوير وتنفيذ آليات المراقبة لتوفير السلامة والحماية الفعالة للنساء وأطفالهن. وينبغي فرض عقوبات مناسبة على انتهاكات أوامر الحماية لتكون بمثابة رادع.

كما تم التأكيد على ضرورة تعزيز التعاون والتنسيق بين مختلف الهيئات، ودعم التعاون بين التخصصات والقطاعات، وإشراك جميع الكيانات ذات الصلة، بما في ذلك المنظمات النسائية والمنظمات غير الحكومية، في إطار دار المرأة، التي تعمل كمركز لإدارة الأزمات ودعم المرأة. ضحايا العنف ضد المرأة.

ويجب إزالة العوائق التي تحول دون حصول جميع النساء والفتيات على الحماية والدعم الشاملين، وخاصة بالنسبة لأولئك الذين يعيشون في أوضاع محرومة ويواجهون أشكالاً متعددة من التمييز، بما في ذلك النساء من أصول مهاجرة.

علاوة على ذلك، تم التأكيد على أنه ينبغي رفع تحفظ جمهورية قبرص بشأن المادة 59 من اتفاقية اسطنبول المتعلقة بتصاريح الإقامة المستقلة للمهاجرات اللاتي يتعرضن للعنف.

تنص FEM-UnitED كذلك على أن الفتيات اللاتي يُقتلن يجب اعتبارهن ضحايا لقتل الإناث. وينبغي الاعتراف تلقائيًا بالأطفال الذين يعيشون في ظل نظام عنف الشريك الحميم كضحايا ومعاملتهم بشكل فعال.